截至今年6月,“限塑令”已實行8年,但是效果并不明顯。緣何“限塑令”難行?值得各方思考。
廣東PP改性塑料生產(chǎn)廠家認(rèn)為,“限塑令”難行的主要原因有:塑料購物袋方便、實用、廉價,其使用性能與現(xiàn)代快捷生活方式吻合,已完全被社會接受。替代產(chǎn)品開發(fā)缺位,要么價格高,沒有競爭優(yōu)勢;要么實用性不強,與需求還有差距。環(huán)保宣傳普及沒有做到位,沒有深入人心,沒有達到春風(fēng)化雨的效果。
監(jiān)管主體責(zé)任不清,“限塑令”雖然規(guī)定了相關(guān)職能部門的職責(zé),但是沒有明確這一政策的實施由哪個政府職能部門牽頭負(fù)責(zé)。政策導(dǎo)向出現(xiàn)偏差,塑料袋的價格相對購物量來講往往微不足道,并沒有達到杠桿作用,消費者付費后認(rèn)為使用塑料袋心安理得。
制定“限塑令”的目的無可厚非,但一廂情愿地寄希望于公眾自覺減少塑料袋的使用是不現(xiàn)實的,需要循序漸進,加強引導(dǎo),明確責(zé)任,疏堵結(jié)合。
首先,從改變生活習(xí)慣開始。“抱法處勢則治,背法去勢則亂”。在日常生活中,使用塑料袋已成為一種消費習(xí)慣。落實“限塑令”,就是要因勢利導(dǎo),從改變這種消費習(xí)慣開始,循序漸進,從長計議。要從娃娃抓起,做好基礎(chǔ)教育,用小手牽大手。從農(nóng)貿(mào)市場抓起,倡導(dǎo)責(zé)任意識,用減量化落實“限塑令”。建立宣傳教育長效機制,堅持長抓不懈,讓“限塑令”走進家庭,化為每個人的自覺行動。
其次,做好替代產(chǎn)品科研開發(fā)。“水可使無濫,但不可使無流”。塑料袋經(jīng)濟、廉價、實用,如果沒有替代產(chǎn)品,落實“限塑令”談何容易。事實證明,落實“限塑令”,只靠堵是難以落地的,需要認(rèn)真做好疏的工作。國家應(yīng)制定相關(guān)政策,做好塑料袋替代產(chǎn)品科研開發(fā)。政府、高校和科研部門要立項做好相關(guān)基礎(chǔ)性科研開發(fā)。
第三,落實“限塑令”主體責(zé)任。“限塑令”是一項系統(tǒng)工程,需要政府相關(guān)職能部門共同努力。但政府必須明確“限塑令”的主要責(zé)任部門,這樣才能調(diào)動其工作的主動性和積極性。由主要責(zé)任部門牽頭,將相關(guān)職責(zé)具體落實到每一個職能部門。政府督察和主要責(zé)任部門共同考核相關(guān)的職能部門。只有這樣,才能推動工作有序開展,才能摸清楚“限塑令”難行癥結(jié)所在,以便及時調(diào)整改進措施。